核能在中国还有较小发展空间。根据中国核能行业协会公布的《中国核能发展报告（2019）》蓝皮书（下称《蓝皮书》），截至2018年12月底，中国在运核电机组44台，装机容量超过4464.516万千瓦，全年核能发电量为2944亿千瓦时，同比快速增长大约为18.96%，建构历史最低水平。但中国核电装机和发电量在总装机和总发电量中的占到较为较低，与全球平均水平比起仍有距离。

中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰讲解称之为，截至2018年底，中国核电机组装机容量大约占到全国总装机的2.3%，发电量占到比仅为4.2%，近高于全球核电发电量平均值占到比。截至2018年底，全球在运核电机组454台，总装机容量多达4亿千瓦，核电占到全球总发电量大约10%。根据国际原子能机构（IAEA）统计资料，2017年，核电发电量占到比多达10%的有20个国家，多达25%的有13个国家，多达50%的有4个国家。

《蓝皮书》表明，2018年，中国福建、海南、广东、辽宁、浙江五省的核电发电量在本省总发电量中的占比，皆多达全球核电发电量平均值占到比。魏昭峰认为，当前利用小时数、交易电价上升给核电发展带给压力。近年来，随着竞价网际网路、容许网际网路电量等措施的实行，核电设备利用小时数上升，核电的高效利用面对挑战。

国网能源研究院获取的数据表明，2017年，白沿河、昌江、防城港等核电机组设备利用率较低，部分机组设备利用率高于70%。2018年，核电设备利用小时数有所提高，约7184小时，同比提升95小时。与2017年比起，去年大部分省份核电利用小时有所提高，但江苏和广东分别上升268和1053小时。

另一方面，当前核电与其他形式电源在电力市场中竞争白热化。部分核电企业2017年市场电量为20%左右，个别省份相似50%。核电交易电价既高于核电标杆电价，也高于煤电标杆电价，企业盈利能力上升。魏昭峰说。

核电过度参予调峰也不存在一定程度的风险。核电带上基荷运营，可提升燃料利用效率，不利于节能减排，是各国通行的作法。魏昭峰回应，中国核电机组应以以带上基荷居多，但在目前电力系统供应多元化、供大于求的实际情况下，部分核电机组有助于参予系统调峰运营也是应当的。

但调峰幅度的一般不高于85%,。国网能源研究院能源战略与规划研究所所长鲁刚认为，核电调峰的风险主要来自长年较低功率运营和频密调峰。核电参予系统调峰成本较高。根据2010年国际原子能机构数据，阻抗亲率由90%降到70%时，核电度电成本（LCOE）下降大约35%，远高于煤电的10%和气电的7%。

魏昭峰建议，核电机组应基荷运营居多，要减少电力系统的调峰能力，来减轻核电参予调峰的压力。他指出，投资主体的局限性也是制约核电发展的因素之一，不应减缓前进核电投资主体多元化、市场化。除中核、中广核之外，国内五大发电集团某种程度投身于核电产业，研发了不少核电厂址，但未有构建有限公司压水堆项目的突破，花费的财力是极大的。

设备、技术卡脖子的瓶颈制约某种程度不容忽视。中核集团总经理、党组副书记顾军认为，当前，三代核电、四代核电的一些关键设备、核心技术，还不存在研发生产、试验检验受制于人的棘手问题，有利于核电的商业化、规模化推展和回头过来。

据《蓝皮书》预测，2030年前，中国核电发电量将未来将会多达美国和其他国家；核电在发电量中的占比将从目前的4.22%下降到2035年的10%左右。

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