今年5月,国内首次电力现货市场承销在广东实行,标志着电改获得新进展。5月15日,全国首个电力现货价格在广东电力调度控制中心构成;5月20日,首次电力现货交易承销出有单,广东所有市场主体,还包括190台发电机组、123家售电公司、3家大用户全部参与了此次交易,夜间低谷时期平均值节点电价0.082元/千瓦时,负荷高峰时期平均值节点电价超过0.362元/千瓦时。广东电网运营工况简单,其在电力现货交易方面的积极探索,必不可少合乎广东电网运营实际的市场规则设计做到承托。在日前开会的第三届电力市场国际峰会上,南方能监局市场监管处长卢勇认为,目前广东现货市场尚能在跟上阶段,未来广东现货交易将构成供需双方报量报价、联合要求价格的市场机制,更佳地获释改革红利。
循序渐进 积极开展仿真运营近年来,广东电力市场化程度大大提升,市场化电量从2013年的22亿千瓦时,减至2018的1600亿千瓦时,电力用户减至8000家,整个市场规模不断扩大,为现货市场奠定了基础。预计今年广东市场化电量将超过2000亿千瓦时,2020年则将超过2500亿千瓦时。卢勇说道。
据广东电力交易中心市场管理部副部长孙谦讲解,广东现货市场共计经历了三个阶段的仿真运营:第一阶段从2018年9月到2018年底,主要目的是让市场主体参予报价,并对交易系统展开测试,仿真运营结果不作为调度和承销依据。第二阶段是今年1至4月份,市场出清的结果作为调度继续执行的依据,但不承销,一般自由选择月初的1到2个交易日,目的按照目前现有中长期的价差模式下,因应调度按照全月同工程进度的目标来调控,便于调度继续执行。第三个阶段从5月份开始自由选择了两天的仿真运营情况,作为承销和调度的依据。
在仿真交易的有所不同阶段,广东还在大大调整市场主体的报量、报价规则。目前正处于跟上阶段,发电外侧报量报价,用户外侧报量不报价。第二期系统建设已完成后,经过一段时间仿真运营,迅速要南北用户外侧报量报价。
最后,供需双方可以联合要求出有一个平稳的市场价格。卢勇认为,这种分阶段的模式在目前的现货市场规则中有数明确要求,坚信迅速能已完成这一改变。
因地制宜 设计交易规则作为全国仅次于的省级电网,广东电网运营工况也最简单。卢勇回应,省级现货市场的建设,一定要根据各省特点,有针对性地设计规则。据理解,广东电网归属于典型的强直很弱交受末端电网,外受电比例约三分之一;电网峰谷劣较小,一般夏季工作日用电负荷峰谷差可达3000至4000万千瓦;80%的用电负荷集中于在珠三角地区,电网潮流风险大,负荷集中区短路电流大。
广东电网节点多达3000个,断面多达400个,如果自由选择分散式的市场模式,中长期交易市场无法全部已完成刚性继续执行,集中式市场更加不利于确保电力市场安全可靠运营。孙谦回应,另外,集中式的市场模式,更加不利于广东在现货跟上阶段理顺电力价格,构建资源优化配备。然而,有电力行业专家对广东现货市场明确继续执行时的情况产生了批评:根据中举承销首日发布的信息,网络堵塞并不相当严重,分2-3个区才可,为何要用于节点电价?回应,卢勇认为:节点电价可以获取精美的时间、方位信号。
不仅如此,如果一个节点长年高价出有清,这个信号本身也引领了将来电网公司在这个地方的投资,要去解决问题这里的堵塞问题,这正是电力市场化提高电力工业运营效率的一种反映。在用户外侧,则使用全省统一节点电价,可以在市场初期减少用户外侧参予市场的可玩性。孙谦更进一步说明,用户不必须专门研究各个节点电价变化规律,明确到交易环节,更加不利于通过签定中长期交易合约来瞄准收益,减少风险。
统筹兼顾 构建改革目标整体看,广东的电力依然供大于求,电力商品按照市场规律就应当降价。如果供大于求却不降价,那证明市场规则出有了问题。
针对发电企业广泛体现的改革就是叛电价问题,卢勇特别强调,改革的重点不是叛电价,而在于创建市场化机制。机制完善了,当供需发生变化,发电企业就可以获得理应的收益。
卢勇指出,电改的最后目的,就是要提升管理、投资和运营效力。现货交易与中长期交易不应相互促进,用市场竞争、成本监管的方式提升电力企业管理效率,推展电力工业化发展。
现货市场中的信号,比如一个电网堵塞,有可能迅速消失,而一座煤电厂要建设2-3年才能投产,现货信号并非是用来指导电源投资的。中长期价格信号用来引领提升投资效率,现货价格信号则用来调节生产运营效率,两者融合,才能联合前进电力市场建设。此外,卢勇还建议,在市场运营中应付部分低成本机组展开补贴。
包括燃气机组、水煤浆机组、循环流化床锅炉等在内,广东低成本机组的比例高达25%。这些机组并非由市场构成,而是由历史因素构成,不应专责考虑到其沉没成本问题,不予一定补贴。
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